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温州市创建国家环保模范城市工作简报(第85期)
【 字体:  】 【 更新日期::2015-9-12 10:58:49 】 【 浏览次数:2325次 】

温州市创建国家环保模范城市

工 作 简 报

第八十五期

市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室  2015911

内 容 导 读

□创模动态

龙湾:“五水共治”“治”出一条以治促转、治转同步的双赢之路

以污染产业整治为重点,加快产业优胜劣汰;以黑臭河整治为核心,倒逼产业转型升级;以体制机制创新为引领,巩固治水转型成果。

瑞安:塘下八水浃河整治后,环境效益不断转变为经济效益

八水村通过治水不断转变成经济效益,现在村里有4家矿泉水厂、3家游泳馆、2家农家乐,还有一个大型户外拓展基地正在建设之中。          

我市加大对水环境违法行为的打击,执法案件数列全省第一位

市环保局今年深化污染物排放源头管控,在全省“五水共治”和环境保护督查执法行动中办理案件325件,执法案件数列全省第一位。

 

简讯

市创模办向全市10万学生发放“创模倡议书”

省重点民生工程西向水厂完成联合调度

龙湾:绿地面积完成率位居全市领先

 

 

龙湾:“五水共治”“治”出一条以治促转、治转同步的双赢之路

近年来,龙湾区以治水为突破口,逐步淘汰污染、落后产业,加快发展高新技术产业和服务业,在水环境不断改善的同时,保持经济较快增长,走出一条以治促转、治转同步的双赢之路。截至目前,完成整治验收黑臭河95条共131.324公里,今年上半年 GDP增速达10.1%,实现自2008年以来首次2位数增长,增幅居温州市各县(市、区)第一。

一、以污染产业整治为重点,加快产业优胜劣汰。一是全面推进合成革、不锈钢、印染、化工等重点行业整治提升。其中,合成革行业在2014年削减生产线110条、占全部生产线35.4%的基础上,今年再削减合成革生产线46条,消减量达到50%以上,合成革产值从一直稳居第一退居到第三。二是出台老工业区“退二进三”优惠政策,重点推进海滨街道占地面积148亩的蟾钟工业园整体“退二进三”,打造一批高档次商务楼宇,目前,“退二进三”政策初显成效,今年上半年全区第三产业增加值同比增长13%,拉动GDP增长5.7个百分点,其中限额以上批发零售住宿餐饮业同比增长30.4%,规上其他营利性服务业企业实现营业收入同比增长40.4%。三是着力发展高新产业。上半年,全区软件和信息技术服务业实现营业收入同比增长210.1%,连续两个季度实现3位数的高速增长。

二、以黑臭河整治为核心,倒逼产业转型升级。一是实施黑臭河整治攻坚战,使污染企业不想排。经排查,全区需要治理黑臭河125条,整治任务居全市之首。今年加快整治速度,力争年内全部完成整治任务,将原计划三年整治任务提前一年完成。二是实施截污纳管专项行动,使污染企业不乱排。深入实施片区管网整治项目,对片区企业全部纳入管网整治并一一制定改造措施。加大已建管网的管护力度,重点解决错接、漏接、堵塞、渗漏等管护不到位问题,逐步建成并完善污水管网收集系统。加快农村管网建设,完成瑶溪西片4个行政村的生活污水治理设施改造提升工程,率全市之先完成行政村农村生活污水设施全覆盖。继2014年新建污水管网60公里,14个片区截污纳管工程投入使用的基础上,2015年实施片区管网整治项目52个,纳入管网改造企业 936家。三是实施严打严惩环境执法,使污染企业不敢排。建立执法联动机制,联合环保、水利、公安、行政执法等部门,深入开展常规检查、突击检查以及环境安全和应急大排查,形成严格执法常态,强化河道污染源监管。截至目前,累计出动执法人员1.1万人次,行政处罚案件191个,处罚金额674.97万元,移送公安案件19个,行政拘留3人,刑事拘留32人。

三、以体制机制创新为引领,巩固治水转型成果。一是“专职河长”防反弹。在着力推动实现区、街道、村三级“河长制”全覆盖的同时,创新推出领取薪水的“专职河长制”,聘请专业人员,按照“七无”河道整治标准,重点监测河道范围内污水直排、水域障碍、堤岸损坏、河底积淤、河面垃圾、绿化破坏、沿河违建等,对河道进行全天候巡查。二是“三级联动”强推进。以“三联四推五提升”专项活动为主抓手,实施“区领导联系街道、部门联系村(居)、街道干部联系河道”制度。其中,重点推进部门联村“五水共治”工作,由部门领导带领业务科室负责人每周至少下村一次,深入治水一线,第一时间了解治水动态,实现“五水共治”帮扶指导针对性落实,帮扶成效纳入部门年度考核,形成上下联动、齐抓共管、互促互督的工作格局。同时,建立22个街道水质监测站位,实行一月一监测一考核,助推治水工作。目前,全区28位区四套班子领导、71个区部门共分六个大组,由6位区委常委挂帅,分别联系全区6个街道、96个行政村,联动推进“五水共治”工作。三是“水岸同治”固成果。出台《龙湾区“水岸同治”重点片区攻坚行动实施方案》,重点围绕永强主塘河沿岸城中村、旧厂房、旧小区、旧桥梁等重点片区和节点,坚持水岸同治、目标同向、计划同步、措施同力、亮点同现,打好“三改一拆、四边三化、五水共治、六城联创”的组合拳,深入实施沿河沿岸违章乱点整治、沿河旧厂房改造、源头污水阻断、河道清淤(清障)及生态修复、涉河桥梁改造美化、沿河建筑外立面改造美化、滨水公园(亲水绿道)改造提升、畅游航道整治及配套码头改建、塘河旅游走廊建设、沿河城中村改造等十大措施,全力打造“灵韵水乡”,全面巩固整治成果,总投资达4亿多元。                                      (龙湾区创模办)                                                                                                            

 

                 瑞安:塘下八水浃河整治后,环境效益不断转变成经济效益

在瑞安市塘下镇大罗山下,有一条河叫八水浃,河边有一个村庄叫八水村。八水村村民伴水而生,清澈的山水、碧绿的群山曾是八水村最美的景色。然而,在上世纪八九十年代,这里出现了大批违章建设的加工厂、印染厂等,污水横流,环境恶化,美丽的八水浃成了一条臭水沟。20122月,八水浃生态河道建设项目正式开工,省、温州、瑞安及当地共计投入780余万元,改善河道,绿化两岸,并坚决拆除了沿河污染企业、小加工厂,从那时起,八水村开始走上了一条依托青山绿水发生生态经济的环保致富道路。

   你能想象的到吗?就在3年前,这里还是一条臭水沟,没人会到八水浃来游玩,连本村村民都避之不及。村支书徐晓林介绍说,为了改变这种面貌,全村下大力气整治拆除污染企业,关闭15家小加工厂。这些小厂曾是很多村民的谋生之道。

  一些经营污染企业的村民曾质疑,厂子不办了,将来靠什么吃饭?当时的村两委曾向村民们承诺,拆除了污染企业,八水村要靠绿水青山吃饭!如今,这项承诺正在变成现实。

  今年39岁的邱荣清是八水村村民,2012年之前,他和很多人一样,经营一家小型的汽配零件加工厂。八水浃生态河道建设工程启动后,他的厂房也拆了。当时曾一度沮丧,但有生意头脑的邱荣清很快发现了一条新的致富之路。

  大批加工厂拆掉后,村里腾出了不少空地,随着河道治理工程的施工,周边的环境和水质都得到了恢复,尤其是这里的水,清澈无污染,成了村里的名片,我就想到了办家游泳馆。邱荣清说,他很快办起了八水游乐场

  八水游乐场占地面积有2000多平方米,光是泳池面积就有1800多平方米。除了游泳之外,游客们还可以玩亲子游戏,参加游泳学习和健身。邱荣清说,今年七月和八月两个月,他就赚了十几万元,游乐场还解决了20多人的就业。

  八水家庭农场的老板姜明亮,多年来一直在外经商。当八水浃治理完工之后,他敏锐地察觉到了商机,于2014年在村里建成了家庭农场。家庭农场一边靠着清澈的八水浃,另一边是绿油油的农田。游客们在村里的游泳池游泳后,正好可以到家庭农场里来玩。村民们种的菜还在地里,就已经被姜明亮全部买下来了,但他不用自己摘,当游客们光临时,可以直接到地里去摘菜,再用家庭农场里的农家灶烧起来,体验农家乐趣。这家家庭农场吸引了来自瑞安市区、温州的游客,生意相当不错。

  徐晓林说,聪明的八水村人正在把环境效益不断转变成经济效益,现在村里有4家矿泉水厂、3家游泳馆、2家农家乐,还有一个大型户外拓展基地正在建设之中。其实在八水浃工程改造的过程中,村里就想到了以后的发展思路,污染的企业没了,但村里传统经营的莲藕田、菱角田、瓯柑园、杨梅林等都保留了下来。村里的观光农业正在不断发展壮大,将成为新的经济增长点。

  靠山吃山,靠水吃水,八水村的青山绿水,就是我们无穷的财富。徐晓林说。                                                  (瑞安市创模办)

                         

我市加大对水环境违法行为的打击力度,执法案件数列全省第一位

今年以来,温州市环保局以涉水企业为主要对象开展专项执法行动,深化污染物排放源头管控,严厉查处企业污染物偷排、漏排和超标排放等环境违法行为,坚决打击取缔无证无照等非法污染企业,消除水环境污染隐患,在全省“五水共治”和环境保护督查执法行动中办理案件325件,执法案件数列全省第一位。

一、从严执法,严打各类环境违法犯罪行为。一是抓好大案要案。集中力量,严厉打击从事非法收集、贮存、处置废机油、废旧铅蓄电池、废酸等危险废物的违法犯罪行为。二是抓好联动执法。继续强化环保、公安联动执法,持续保持对各类环境犯罪行为的高压严打态势,积极配合司法部门开展环境损失评估,加大对环境污染犯罪的惩处力度。上半年,全市环保部门共向公安机关移送涉刑环境案件96件,刑拘160人(占全省2/5以上)。

三是抓好机动执法。不断强化机动执法、错时执法,在夜间、节假日、双休日等非工作时间持续开展统一行动、突击检查、随机抽查。如瓯海环保部门通过夜间突击检查查获了某大型洗涤公司不正常运行废水处理设施一案,有效遏制了直排、偷排、漏排等违法犯罪行为。

二、加强机制制度建设,提高执法工作水平。一是建立分类排查机制。组织开展污染源大排查大整治、全面清理违建项目、清理阻碍环境监管执法的“土政策”、环境信访问题大排查、国家级自然保护区与饮用水源保护区大整治等5大专项行动。在此基础上,定期开展环境风险源排查,2015年梳理出全市环境风险源150家。1-7月,全市共出动环境执法人员81760人次,共检查企业38552家次,取缔非法窝点1216个。二是健全执法配套措施。以落实环保新法为契机,出台《实施环保法配套制度四项内部工作流程》和《实施环保法配套制度的十二种工作文书》,确定7个重点县(市、区)作为试点单位,有重点地开展新法配套制度实施试点。上半年,全市使用新环保法配套措施实施查封、扣押案件共92件,对35家企业实施限产或停产。三是完善环保应急制度。印发《温州市重污染天气环境监察应急工作方案》,汇总299家重污染天气环境监察重点单位,进一步提高我市重污染天气应急执法响应能力和执法针对性。全力推进工业企业应急预案编制和备案工作,目前已有600多家企业完成了环境应急预案编制和备案。

三、强化宣传教育,为执法工作营造良好氛围。一是强化典型案例教育。为进一步强化环境违法犯罪案例的警示教育作用,市环保局向社会公布了2015年以来10起典型环境违法犯罪案件,以案普法,起到很好的宣传效果。二是提高企业自管意识。今年以来,全市面向企业组织法制培训25场(次),培训人员近3000人次,还通过座谈、交流、倡议书等多种方式,提醒企业增强主体责任、加强自我监督管理。如永嘉县环保局向全县相关企业派送一万封公开信等。三是发动全民参与监管。在不断提升12369环境投诉热线的基础上,利用新媒体加强群众互动,开通微博、微信投诉平台,今年1-7月接受信访投诉8490起,比去年上升36.85%。各地也开展形式多样的群众参与监督活动,如乐清市环保局开展“开门治污”行动,呼吁广大市民参与监管,发现环境违法行为,积极举报,一个月来,该市移送涉刑环境案件增加30%                                (市环保局)

 

简讯

市创模办向全市10万学生发放“创模倡议书”

在新学年来临之际,市创模办、市环保局联合温州市教育局,从今天起向市区45所中小学发放10万份“创模倡议书”。倡议全市上下人人参与创模办,也让家家户户受益。  (市创模办)

                     

省重点民生工程西向水厂完成联合调试

92日,我省重点民生工程西向水厂开始联合调试。据悉,西向水厂于20133月正式开工建设,总投资约为3.66亿元人民币,占地面积150亩,设计供水规模达30万吨/日,计划于今年年内完工。据介绍,在完成联合调试后,西向水厂将根据我市供水管网压力情况确定正式通水时间。供水范围为温州市区、瓯海区及兼顾龙湾、洞头区部分区域。                                                (市公用集团)

 

龙湾:绿地面积完成率位居全市领先

今年,龙湾区启动绿地建设99.9公顷,目前已完成87公顷,完成率124%;启动滨水公园建设8个,基本完成7个滨水公园建设任务,前期建设1个,完成率100%;完成斑点覆绿任务24处,总计面积20.1公顷,完成率124%。绿地面积完成率连续多年位居全市领先。                                                (龙湾区创模办) 

 

 

 

 

 

报送:环境保护部,环境保护部华东督查中心,省环保厅,市委、市人大、市政府、市政协,市委陈一新书记、市政府徐立毅代市长、任玉明副市长、王祖焕副市长。

抄送:市创建国家环保模范城市工作领导小组成员单位,各县(市、区)政府,各区创模办,各县(市、区)环保局,有关单位和人员。

地址:温州市绣山路321号行政管理中心     

电话:0577-88960967             邮箱wzscmb@126.com

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